1949年国民党全面溃败、而中国共产党在辽沈、淮海、平津三大战役都大获全胜的情况下，代理总统李宗仁设法与中共谈判停战。 1月21日，总统蒋介石宣布下野，由副总统李宗仁代理总统职务。李宗仁代理总统职务后，设法与中共谈判停战。 4月1日，国民政府和谈代表团乘飞机抵达北平南苑机场，中共代表团秘书长齐燕铭到机场接机，随后代表团抵达六国饭店。下午六时，周恩来率中共代表团与张治中会谈。