宋朝年间，滇城小镇贪官跋扈，贪风盛行。衙门捕快宋斗看似胆小如鼠，贪生怕死。他时常光顾一家饭庄，老板娘柳非雁泼辣霸道，好管闲事。 京城辩才一流、不畏强权的三品大官冯破布，不慎惹怒皇上，将他贬到滇城当县令师爷。滇城出现侠盗，专管不平事，专偷贪官污吏不义之财用以劫富济贫。 殊不知，这位侠盗竟是胆小怕事的捕快宋斗。冯破布到任之后就发现县令与丞相勾结，遂与宋斗联手将县令罢免。 冯破布当上县令，与宋斗互相配合，屡破奇案，令百姓安居乐业。然而这对合作无间的谋臣将士，却同时爱上了柳非雁。