在武警部队担任排长的李相平专门回到青山乡任司法助理。乡领导给他的任务是为全乡发展经济创造安定的环境，工作中李相平发现吴乡长所谓的安定团结是为棒槌沟的虚假繁荣和不安定捂盖子。 李相平始终依照法律以一颗善良的为人民群众的心去调解乡里形形色色的民事纠纷，但他渐入角色为工作惹恼了惟利是图的人，失去了相恋五年的女友。 后来李相平依靠法律用善良的心破解了一桩桩矛盾，平息一件件因人参款被骗带来的民事纠纷，最后水落石出，村乡两级干部合伙贪污的大案露出端倪。 充当保护伞的受贿者吴乡长和作弊者魏杰、文老二落入法网。李相平依靠法律平息民事纠纷，使贪赃枉法者最终自食其果。